بر اساس ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مالکین اراضی و املاک واقع در محدودی شهر یا حریم آن باید از قبل از هر اقدام عمرانی یا تفکیک اراضی و شروع ساختمان از شهرداری پروانه ساخت اخذ نمایند. در صورتی که عملیات ساختمانی بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه انجام گیرد مامورین شهرداری می توانند مانع ساخت شوند. در چنین مواردی به تخلفات افراد به تقاضای شهرداری و طبق ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها رسیدگی می شود. در مواردی که شهرداری از ادامه ساختمان بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه جلوگیری می کند مکلف است حداکثر ظرف یک هفته از تاریخ جلوگیری موضوع را در کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مطرح کند در غیر این صورت کمیسیون ماده ۱۰۰ به تقاضای ذینفع رسیدگی خواهد کرد.